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        酒泉市人民政府办公室
        关于印发《酒泉市2021年鼠疫防控知识宣传周活动方案》和
        《酒泉市2021年保护性灭獭灭蚤行动实施方案》的通知

        • 日期:2021-04-08 11-27-19
        • 来源:
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        酒政办发〔2021〕39号


        各县(市、区)人民政府,市政府有关部门、单位,驻酒有关单位:

          为全面贯彻落实《甘肃省人民政府关于进一步加强全省鼠疫防控工作的通知》(甘政发〔2015〕1号)和《酒泉市人民政府关于进一步加强鼠疫防控工作的意见》(酒政发〔2015〕80号)精神,切实做好全市2021年鼠疫防控各项工作,市卫生健康委制定了《酒泉市2021年鼠疫防控知识宣传周活动方案》和《酒泉市2021年保护性灭獭灭蚤行动实施方案》,经市政府同意,现印发你们,请按照责任分工,认真抓好贯彻落实。


                

                                                                                                                                                                                   酒泉市人民政府办公室

                                                                                                                                                                                          2021年4月7日


        酒泉市2021年鼠疫防控知识宣传周活动方案


          为贯彻落实《甘肃省鼠疫预防与控制条例》《酒泉市人民政府关于进一步加强鼠疫防控工作的意见》,做好以鼠疫为重点的急烈性传染病预防控制工作,推动健康教育工作规范化、专业化、制度化,进一步增强全市人民群众防控意识和自我防范能力,在全社会营造重视和关注鼠疫等急烈性传染病防控工作的良好氛围,市政府决定组织开展我市第7个鼠疫防控知识宣传周活动,特制定本活动方案。

          一、活动目标

          积极借鉴新冠肺炎疫情防控工作经验,在鼠疫防控工作中坚持“政府主导、联防联控、群防群控、以防为主、防控结合”的原则,建立市、县、乡、村四级联动宣传网络,认真抓好十三届全国人大常委会第十六次会议《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《甘肃省鼠疫预防与控制条例》等文件精神和政策法规落实,全面普及鼠疫危害、常见症状、“三不三报”等为核心的预防常识,在全市人民群众特别是以放牧雇工为重点的外来务工人员中形成“在酒泉、知鼠疫、防鼠疫”的意识,为推动我市鼠疫防控营造良好的社会环境和舆论氛围。

          二、活动主题

          2021年鼠疫防控知识宣传周活动的主题为“严防鼠疫疫情发生,助力健康酒泉建设”。

          三、活动时间

          2021年4月12日至18日。

          四、宣传内容

          (一)鼠疫的危害、发病原因、常见症状及主要防控措施。

          (二)《传染病防治法》、十三届全国人大常委会第十六次会议《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《甘肃省鼠疫预防和控制条例》《甘肃省人民政府关于进一步加强全省鼠疫防控工作的通知》《甘肃省人民政府关于禁止猎捕贩运销售旱獭的通告》《酒泉市人民政府关于进一步加强鼠疫防控工作意见》等政策法规、文件精神和制度规定。

          (三)鼠疫防控“三不”“三报”制度及相关延伸知识;报告病死疫源动物及举报猎捕贩运销售疫源动物奖励政策。

          五、宣传形式

          建立“政府主导、部门配合、上下联动、广泛参与”的宣传工作格局,采取多样化、全方位、多层次、因地制宜的宣传形式,在全市范围内开展系列宣传周活动。

          (一)启动仪式

          4月12日15时,市、县两级联动,在全市范围内同步启动“2021年鼠疫防控知识宣传周”活动。市政府与肃州区政府在肃州区联合组织开展宣传周启动仪式,市、区两级政府分管领导及鼠疫防控领导小组成员单位、疾控中心等有关负责同志参加。启动仪式议程、会场设置及参加人员由肃州区政府会同市卫生健康委负责落实。

          (二)媒体宣传

          1.市广播电视台、市疾控中心负责,制作1-2条鼠疫防控公益广告宣传片和广播广告,在市、县广播电视台等媒体自4月12日开始连续7天黄金档滚动播放。市卫生健康委协调甘肃省网络公司酒泉分公司在市、县两级电视台以滚动字幕方式播出鼠防简明常识。

          2.酒泉日报社在酒泉日报、飞天周刊开设专栏,刊登鼠防常识。宣传周结束后,每月刊登1期鼠防常识,共刊登6期,内容由市疾控中心提供。

          3.市、县卫生健康部门、疾控中心通过通讯公司全手机号段发送3-4条鼠防常识短信。宣传周结束后,每月全号段发送1次鼠防常识短信,并长期通过大数据平台以通讯基站触点短信方式,向进入疫源地手机用户发送警示信息。

          4.市、县卫生健康部门、疾控中心微信公众号推送简明扼要易懂的鼠疫防控知识,安排专人维护更新,扩大关注度和宣传覆盖面。

          (三)交通工具宣传

          各县(市、区)交通运输局安排各出租车运营公司、公交公司,在公交站点、出租车电子屏上播放鼠防宣传标语。在疫源乡镇和沿山乡镇公交车上张贴鼠防提示。内容由本级疾控中心提供。

          (四)党政机关宣传

          市、县两级党政机关事业单位组织干部职工观看鼠疫防控知识宣传片。市疾控中心向市级各党政机关事业单位提供宣传光盘或光盘视频文件资料,各县(市、区)疾控中心翻刻光盘或光盘视频文件同级发放。

          (五)医疗卫生单位宣传

          市、县卫生健康部门组织辖区内各医疗卫生单位,通过宣传栏、宣传图册、健康教育电视(电子屏)、横幅标语、义诊咨询等集中宣传鼠疫防控知识。乡镇卫生院、社区卫生服务中心要在所辖乡镇、社区举办1期鼠疫防控健康知识讲座。

          (六)企业、工程项目单位宣传

          市、县两级发展改革、应急管理、自然资源、水务、交通、农业农村、林草等部门,对口负责辖区内农林生产、矿产开发、风光电、水利交通等企业和工程项目单位,采取签订责任书、发放宣传单、张贴宣传画、播放宣传片等方式开展鼠防安全教育。市、县两级市场监管部门负责组织商场、店铺,利用已安装的电子屏滚动播放鼠防宣传简明知识。本级疾控中心提供宣传资料和技术支持。

          (七)学校宣传

          市、县两级教育部门安排各级中小学校,利用校讯通、班级微信群向学生、家长推送《致全市中小学生的一封信》及鼠防常识短信3-4条,并组织学习统计情况存档。内容由本级疾控中心提供。

          (八)社区宣传

          依托新冠疫情发生以来建立的社区网格管理、小区卡口管理制度,充分发挥社区网格动员能力,通过电子屏、拉横幅、张贴海报、广播喇叭和发放防控宣传折页等方式,在各小区开展鼠防知识宣传,指导居民提高自我防范意识和能力。本级疾控中心提供宣传资料和技术支持。

          (九)农村、牧区宣传

          各县(市、区)政府组织乡镇、村组干部进行1次鼠疫防控知识培训,在各乡镇政府、集贸市场、村委会设置1块鼠防知识宣传栏,张贴《甘肃省人民政府关于禁止猎捕贩运销售旱獭的通告》。各疫源乡镇和沿山乡镇在上述要求的基础上,在进入疫源地交通干道设置简洁醒目的宣传警示牌,在桥梁、涵洞、山体等刷写恒久性宣传标语,在疫源地每个村组刷写墙体宣传标语。乡镇村组干部及乡镇卫生院人员组成宣传组,将鼠防宣传与基本公共卫生服务相结合,逐户发放鼠防资料。玉门市、肃北县、阿克塞县对长期在疫源地内从事工矿生产特别是放牧雇工等重点人员,逐一签订两联式合缝告知书,发放鼠防宣传应急包(一册、一袋、一卡)或补充更换药品,严格落实“双重结对、双向联系”制度,结对包挂重点人群的党政机关干部和鼠防专业人员在宣传周内走访包挂对象上门宣教一次。

          六、工作要求

          (一)提高思想认识,加强组织领导

          我市是全国鼠疫威胁最严重的地区之一,鼠疫防控工作关系我市经济社会发展大局和人民群众生命健康安全。市鼠疫防控各领导小组成员单位、各县(市、区)政府要充分认识鼠疫防控形势的严峻性和开展鼠疫防控宣传周活动的必要性,克服麻痹思想和侥幸心理,细化分解工作任务,责任落实到单位个人。

          (2)创新方式方法,扩大宣传影响

          各县(市、区)政府、市鼠疫防控领导小组成员单位要结合实际,以简洁易懂的语言文字、形象生动的图文视频、耐久常用的工作生活用品载体、迅速便捷的媒体工具,最大范围的宣传鼠疫防控常识,力争做到“家喻户晓、人人皆知”。

          (3)加强督导检查,确保取得实效

          市、县两级鼠疫防控工作领导小组办公室要将鼠疫防控知识宣传周活动开展情况列入全年鼠疫防控工作督查的重要内容,通过收集活动信息数据、督导检查和知晓率调查等方式,对全市宣传周活动开展情况进行督查评估,督查结果及时报市政府。各县(市、区)政府、市鼠疫防控领导小组成员单位要将本单位内部宣传及所属行业、企业宣传情况统计汇总,形成工作总结,于4月26日前报市鼠疫防控工作领导小组办公室。鼠疫防控相关法律法规、政府文件、会议精神、视频图片、科普知识、宣传标语等内容,由市疾控中心通过电子邮箱发送,各单位根据各自需要从邮箱文件中心下载选用。


          邮箱:jqssyfkpxb2016@126.com

          密码:jq12345678

          市卫生健康委联系人:程建国   联系电话:2614106

          市疾控中心联系人:  王  利   联系电话:2657959



        酒泉市2021年保护性灭獭灭蚤行动实施方案


          为深入贯彻落实《甘肃省人民政府关于进一步加强全省鼠疫防控工作的通知》(甘政发〔2015〕1号)和2021年全市卫生健康工作会议精神,市政府决定在我市涉及鼠疫疫源地连续第7年开展保护性灭獭灭蚤行动。为保证行动有序开展,取得实效,特制定本方案。

          一、行动目的

          通过有计划的灭獭灭蚤,有效降低鼠疫疫源动物和虫媒密度,遏制动物间鼠疫流行趋势,减小或消除人民群众在生产生活中接触疫源动物的机率,确保实现年内不发生人间鼠疫疫情的目标。

          二、行动时间

          2021年5月至6月。

          三、组织领导

          酒泉市鼠疫防控领导小组统一组织全市保护性灭獭灭蚤行动,负责制定行动方案;市疾控中心负责制定行动技术方案,指导县(市、区)开展工作,取得成效;肃州区、玉门市、肃北县、阿克塞县配合市疾控中心交叉督导检查,互评效果。

          肃州区、玉门市、肃北县、阿克塞县政府要高度重视,将灭獭灭蚤行动作为鼠疫防控工作重要内容,切实发挥鼠疫防控领导小组作用,按照属地管理原则,由党政领导分片包抓、党政机关干部参与、疾控机构技术指导、乡镇村组任务包干、农牧民群众与企业职工全面动员,形成联防联控、群防群控的工作格局。统一指挥、统一方式、统一时间、统一药物、统一行动、统一考核,实行目标责任制,做到任务明确、进度明确、质量明确和责任人明确,保证突击性灭獭灭蚤取得明显成效。

          四、灭獭灭蚤范围

          玉门市、肃北县、阿克塞县现已判定的鼠疫疫源地,肃州区沿山受肃南疫源地威胁较大的毗邻区域。全市计划灭獭灭蚤面积为1541平方公里,以牧场、工矿企业、工程项目等人民群众生产生活的区域以及近五年动物疫点为重点,初步确定以下灭獭灭蚤范围。

          玉门市:在所辖赤金镇、昌马乡、清泉乡120平方公里疫源范围开展保护性灭獭工作。包括赤金镇风沟、西哈拉山、拉柳沟、柳沟、干沟、毛海图、新大板、东哈拉山、毛卜拉大黑沟,清泉乡小水洼、俄博沟、洞洞沟、泉泉沟、大小南沟、双弯子,昌马乡锅底坑、大山坡顶、南石门子、北石门子、炕湾子、深沟、吊沟等地。

          肃北县:在所辖盐池湾乡、党城湾镇、石包城乡600平方公里疫源范围开展保护性灭獭工作。包括盐池湾乡开展流动灭獭,党城湾镇马场村、浩布勒格村、动物疫点,石包城公岔村、鹰咀山、鱼儿红等地。

          阿克塞县:在所辖红柳湾镇、阿克旗乡、阿勒腾乡781平方公里疫源范围开展保护性灭獭工作。包括红柳湾镇小巴特青崖子索尔苏G3011高速公路南侧施工沿线36平方公里;大巴特沟口大敖头开曾G3011高速公路东西两侧施工沿线及牧民羊圈周围64平方公里;青崖子G3011高速公路当金山隧道进口南北两侧施工沿线、牧民羊圈周围及2020年检菌地点34平方公里;当金山、中风斯沟、西风斯沟牧民夏季羊圈周围18平方公里;小巴特沟2019年检菌地点及牧民夏季羊圈周围36平方公里;合孜勒加尔牧民夏季羊圈周围12平方公里;青崖子、阿克塞沟牧民春夏季羊圈周围及2020年检菌地点24平方公里;加尔乌宗村通村公路南北两侧沿线及牧民羊圈周围和2020年检菌地点84平方公里;182沟牧民羊圈周围及2019年检菌地点24平方公里;桑桑沃勒括孜--当金山215国道两侧沿线及沃尔迭巴依萨依牧民羊圈周围44平方公里;加尔玛后唐牧民羊圈周围15平方公里。阿勒腾乡大哈尔腾口--红崖子通村公路沿线及牧民羊圈周围130平方公里;白雪山战备公路两侧沿线及牧民羊圈周围42平方公里。阿克旗乡萨尔哈布塔勒、萨尔木萨克、库尔勒迭克、赛马沟、胡都克、沙沟、柯西萨尔哈布塔勒牧民羊圈周围60平方公里;安南坝沟通村公路沿线、牧民羊圈周围及石头沟、安南坝沟萨尔萨依2019年检菌地点123平方公里;即将开工建设的阿克塞至若羌高速公路生产生活区域及施工沿线50平方公里。

          肃州区:在所辖清水镇丰乐镇金佛寺镇40平方公里疫源范围开展保护性灭獭工作。包括东洞镇瓷窑口村,清水镇黄草坝7组,丰乐镇涌泉11组、涌泉12组、甘坝口4组,金佛寺镇观山口村等地。

          五、灭獭灭蚤方法

          采取獭蚤共灭的方法,特别要注重蚤类的杀灭,药品可选用磷化铝或氯化苦。磷化铝投放熏杀堵洞法:每个獭洞内投入磷化铝15-25片,如果洞道干燥,则需要与适量水同时投放;氯化苦熏杀堵洞法,每个獭洞投入氯化苦35ml。可根据工作实际分为查源组、投药组、后勤保障组、技术保障组等,分工协作,提高效率。

          六、宣传教育和培训

          各县(市、区)政府要对参与灭獭灭蚤的人员进行短期培训,作业人员要做好个人防护,确保安全。在进行灭獭灭蚤工作的同时,工作组要携带鼠防宣传单,开展鼠防知识宣传教育,使群众了解鼠疫防治基本常识,掌握“三报三不”核心内容,告知群众坚决纠正在旱獭洞周围坐卧、与牧羊犬共同居住等不良习惯,有发热症状后及时与医疗和疾控机构联系。

          七、效果评估

          各县(市、区)疾控中心要在灭獭灭蚤行动结束后组织进行旱獭密度调查,自评灭獭灭蚤效果。人民群众生产生活区域的旱獭要完全消灭,其他区域旱獭密度降至每公顷0.1只以下,未达标地域查找原因并重新组织灭獭。自评达标后,市疾控中心联合各县(市、区)对全市灭獭灭蚤工作进行交叉抽查验收。

          八、经费保障

          灭獭灭蚤行动中所产生的劳动报酬、药品采购、防护装备购置、后勤物资保障等费用从鼠防专项经费中列支,经费不足由县(市、区)财政予以积极支持。

          九、有关要求

          (一)对灭獭灭蚤工作实施责任倒查机制,对因工作不力导致灭獭灭蚤效果未达标的单位和个人要严肃追究责任,并在全市范围内进行通报。

          (二)灭獭灭蚤行动结束后,各疫源县要持续监测旱獭等疫源动物数量密度及动物间鼠疫流行水平,研判对人类健康威胁程度,有针对性地组织二次灭獭灭蚤,防止旱獭密度回升。



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